Министерство энергетики Республики Казахстан, 010000, Республика Казахстан, город Астана, Есильский район, Кабанбай батыра 19, блок А объявляет о начале подготовки проекта государственно-частного партнерства «Создание Информационной системы учета нефти».
Окончательный срок предоставления предложений для формирования оптимальных решений по техническим, финансовым, юридическим и иным необходимым параметрам проекта ГЧП до 1 августа 2016 года, контактные данные уполномоченного лица:
Анасова Гулзина Шолпановна, руководитель Управления развития информационных систем Департамента информационных технологий и государственных услуг Министерства энергетики Республики Казахстан, (телефон: 78-68-12, электронный адрес:g.anasova@energo.gov.kz).
Необходимые минимальные параметры по проекту «Создание Информационной системы учета нефти».
Цель проекта
Создание Информационной системы учета нефти, предназначенное для автоматизированного сбора, обработки, хранения и использования информации об объемах добычи, производства, подготовки, переработки, транспортировки, хранения, реализации, отгрузки, потерь, ввоза на территорию Республики Казахстан и вывоза с территории Республики Казахстан нефти.
ИСУН позволит обеспечить достоверность и своевременность информации в целях контроля за производством и оборотом нефти.
Описание проекта
В настоящее время уполномоченный орган в сфере нефти и газа – Министерство энергетики РК – для формирования сведений о добыче и сдаче нефти, ее транспортировки и переработке, использует единую базу данных добычи и оборота нефти. Порядок ведения данной базы утвержден приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 27 января 2015 года №40.
Согласно вышеуказанного порядка, единая база данных добычи и оборота нефти формируется диспетчером на основании информации, представляемой уполномоченными лицами недропользователя, транспортировщика, руководителя нефтеперерабатывающего (нефтегазоперерабатывающего) завода.
Информация передается на ежесуточной, ежемесячной и ежегодной основе в зависимости от формы отчетности.
Текущее положение по предоставлению отчетности
Формирование данных для отчетности уполномоченными лицами недропользователя, транспортировщика, руководителя нефтеперерабатывающего (нефтегазоперерабатывающего) завода осуществляется вручную.
Тем самым, имеются предпосылки для введения ошибочных либо заведомо недостоверных сведений в единую базу данных добычи и оборота нефти, что подтверждается проверками субъектов, осуществляющих деятельность в сфере добычи и оборота нефти, правоохранительными и иными уполномоченными органами Республики Казахстан.
Юридическое лицо, находящееся в ведении уполномоченного органа в области нефти и газа и осуществляющее ведение единой базы данных, не обладает необходимыми инструментами контроля за вводом данных со стороны уполномоченных лиц недропользователя, транспортировщика, руководителя нефтеперерабатывающего (нефтегазоперерабатывающего) завода, в связи с чем, несоответствия в информации, предоставляемой субъектами, могут быть выявлены только при последующих перекрестных проверках.
Принимая во внимание то, что уполномоченный орган в сфере нефти и газа, а также иные заинтересованные государственные органы, оперируют данными, построенными на основании ошибочных либо заведомо недостоверных сведениях влечет за собой принятие неверных управленческих и организационных решений, что в целом влияет на государственную политику, реализуемую в Республике Казахстан.
Учитывая вышеизложенное, уполномоченный орган в сфере нефти и газа и иные заинтересованные государственные органы должны иметь возможность использовать в своей деятельности достоверную информацию, сбор, обработка, хранение и использование которой были осуществлены посредством автоматизированных процессов.
Планируемая работа информационной системы учета нефти
Ожидаемые мероприятия
Информационная система учет нефти предназначена обеспечить:
получение в автоматическом режиме достоверной информации о массах добычи, производства и движения сырья и товарной продукции на производственных объектах нефтегазовой отрасли;
построение единого информационного пространства по организации измерений и обработки первичной измерительной информации в целях получения единого мольного или весового баланса движения нефти, газа и нефтепродуктов в процессе их добычи, транспортировки, хранения, производства и распределения, определения технологических потерь;
повышение эффективности политик сбережения энергоресурсов, снижение потерь нефти и продуктов ее переработки на технологических этапах движения, сокращение финансовых затрат на метрологическое обеспечение учета материальных потоков и исключение претензий и штрафных санкций по направлению «Обеспечение единства измерений учета движения нефти, газа и нефтепродуктов».
Для сокращения правонарушений в отрасли на системной основе обеспечить надлежащее взаимодействие и обмен информацией между соответствующими государственными органами.
Реализация настоящего инвестиционного проекта позволит обеспечить более достоверными данными при автоматизации нижеследующих функций Министерства энергетики РК:
осуществление государственного регулирования добычи нефти в соответствии с проектом разработки месторождения, а также ее оборота;
мониторинг и контроль выполнения условий контрактов;
мониторинг исполнения программы развития переработки попутного газа;
мониторинг графиков поставки нефти для переработки в объемах, необходимых для покрытия потребностей внутреннего рынка в горюче-смазочных материалах;
обеспечение формирования стратегических запасов нефти на территории Республики Казахстан;
мониторинг выполнения недропользователями условий контрактов по углеводородному сырью;
мониторинг выполнения ежегодных планов переработки нефти;
мониторинг графиков поставки сырой нефти и (или) газового конденсата производителям нефтепродуктов для обеспечения потребностей внутреннего рынка Республики Казахстан;
мониторинг объемов сжигания в факелах попутного нефтяного газа;
ведение баланса производства сжиженного нефтяного газа;
мониторинг производства, транспортировки (перевозки) и хранения сжиженного нефтяного газа;
мониторинг соблюдения графика транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам;
ведение учета производителей сжиженного нефтяного газа, собственников сжиженного нефтяного газа.
Предполагаемые результаты
Сокращение теневого оборота нефти в РК за счет повышения прозрачности учета.
А также, на стадии эксплуатации предполагается взаимодействие пользователей, осуществляющих свою деятельность в рамках компетенции вышеуказанных основных участников.
Общее количество пользователей – не менее 1321.
Объектов автоматизации – 623.
Количество электронных услуг, сервисов и электронных информационных ресурсов, подлежащих информационному обмену или предоставлению в ИСУН – 38 видов и из ИСУН — 12 видов.
Охват субъектов нефтегазовой отрасли в сфере добычи и оборота — не менее 900.
Охват производственных объектов, задействованных в обороте нефти — не менее 31 000.
Охват систем измерений количества нефти и систем контроля — не менее 2000.
Охват контрольных приборов учета — не менее 60 000.