ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны», в соответствии пунктом 128 Правил планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, утвержденных приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года №725 (с учетом внесенных изменении приказом и.о. МНЭ РК от 27 февраля 2018 года № 80), в целях привлечения субъектов предпринимательства к планированию проекта ГЧП, а также повышения прозрачности планирования проектов государственно-частного партнерства, настоящим извещает об инициировании потенциальным частным партнером проекта государственно-частного партнерства по транспортному обслуживанию (такси) акимата города Астаны (далее – Проект).
Целью проекта ГЧП является оказание транспортных услуг службой такси структурным подразделениям акимата города Астана.
Задачи проекта ГЧП:
1. Сокращение расходов бюджета на приобретение автомобилей, содержание, эксплуатацию и обслуживание служебных автомобилей;
2. Сокращение расходов местного бюджета на транспортное обслуживание государственных учреждений;
3. Повышение инвестиционной привлекательности сектора общественного транспорта в городе Астана.
Основные технико-экономические параметры Проекта и запрашиваемые выплаты из бюджета (согласно бизнес-плану, инициированной потенциальным частным партнером):
1. Реализация Проекта
Общий период реализации Проекта – 5 лет, в том числе период внедрения:
первого этапа – 1 полугодие 2018 года, процедуры по определению частного партнера способом прямых переговоров и заключению договора ГЧП;
второго этапа – 2018 — 1 полугодие 2023 года, оказание сервисных услуг по транспортному обслуживанию (такси) акимата города Астана.
2. Техническое описание и параметры Проекта
Частный партнер должен:
— оказать услуги такси для 22 государственных учреждений акимата города Астаны по единому тарифу такси. При этом оплата частному партнеру будет осуществляться только за фактические оказанные услуги. Предусматривается ежегодное увеличение суммы, на последующие годы не более чем на 10%.
— представить 11 автомобилей (с водителями) бизнес и представительского класса в аренду на ежемесячной основе.
Количество учреждений акимата (заказчиков) использующих такси на основе аренды:
3. В рамках данного Проекта объектом государственно-частного партнерства будут транспортные услуги для акимата города Астана.
Требования, предъявляемые к потенциальным частным партнерам по реализации проекта ГЧП:
— наличие договора с Управлением транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры на перевозку пассажиров и багажа автомобилями такси;
— наличие на балансе или в аренде на период ГЧП не менее 80 автомобилей класса «эконом», 10 автомобилей класса «бизнес», 1 автомобиля представительского класса, 1 автомобиль повышенной проходимости;
— потенциальный частный партнер должен предоставить возможность выбора тарифа: поездка или аренда автомобиля на час, сутки, неделя, месяц;
— все автомобили класса «эконом» должны иметь единый внешний вид (единая цветовая палитра кузова, опознавательный знак такси);
— автомобили класса «бизнес» и представительского класса должны быть одного из следующих цветов — черного/ белого/серебристого;
— быть официальным перевозчиком такси по городу Астана в соответствии с «Правилам перевозок пассажиров и багажа в столице», утвержденных постановлением Правительства РК;
— наличие собственной или арендованной на весь период договора ГЧП производственной базы в г. Астана с возможностью технического обслуживания, стоянки и т.д., всего задействованного по договору ГЧП автотранспорта.
— наличие в автомобилях приборов учета (возможно специализированное мобильное приложение), позволяющий пассажирам визуально оценивать стоимость поездки;
— наличие круглосуточной диспетчерской службы, оборудованной средствами связи и автоматизации перевозочного процесса в виде программно-аппаратного комплекса;
— наличие многоканальных линий связи для обеспечения бесперебойного, круглосуточного приема заявок (Call Center);
— наличие мобильного приложения, позволяющего осуществлять формирование заявок на перевозку в автоматическом режиме, с возможностью делать как безналичные (в рамках договора), так и заявки за наличный расчет (внеслужебные поездки);
— наличие «личного кабинета» на сайте частного партнера для получения информации по поездкам;
— возможность предоставлять детализацию поездок с указанием маршрута, расстояния и времени в пути;
— наличие страхования гражданско-правовой ответственности: 1) владельцев автомобильного транспорта 2) перевозчика перед пассажирами (одним из критериев реализации проекта «Безопасность перевозок» и соблюдение законодательства в сфере транспорта.
Условия работы:
— в салоне автомашин должно обеспечиваться отопление и кондиционирование воздуха, а также отсутствовать неприятные запахи в салоне автомобиля;
— автомашины должны подаваться по адресу, указанному государственным партнером в течение 15 минут с момента получения заявки и/или вызова. За нарушение данного условия предусматривается штраф;
— частный партнер должен обеспечить наличие не менее 3 автомобилей, которые должны, находиться по адресу: г.Астана, ул. Бейбитшилик, 11 в период рабочего времени государственного партнера;
— в случае поломки автомобиля в пути, замена авто осуществляется в течение 15 минут.
Условия оплаты: оплата производится безналичным платежом по факту выполненных услуг в конце каждого месяца. Внеслужебные поездки представителей государственного партнёра оплачиваются наличными либо прикрепленной к индивидуальному логину частной банковской картой.
Требования к автомобилям частного партнера:
к машинам представительского класса относятся автомашины: марки Мерседес Бенц S класса; Лексус LS, СангЙонг Chairman, Ауди А8, KIA Quoris и др;
к бизнес классу относятся автомашины: марки Киа Каденза, Тойота Камри, Шкода Супер Б и др.;
к эконом классу относятся автомашины: марки Lada Largus, Renault Logan, Toyota corolla и др.;
Частный партнер должен представить новые автомобили «бизнес» и представительского класса. Срок эксплуатации не должен превышать 5 лет.
Потенциальные частные партнеры, заинтересованные в реализации планируемого проекта ГЧП, представляют альтернативное предложение в соответствии с требованиями указанными в извещении, а также к заявке на участие в прямых переговорах по определению частного партнера, указанными в пункте 130 Правил.
Альтернативные предложения иных потенциальных частных партнеров по своим техническим характеристикам должны быть равны или выше, указанных в настоящем извещении.
В случае заинтересованности в реализации Проекта, необходимо представить соответствующие документы по адресу: Республика Казахстан, город Астана, улица Бейбітшілік, 11 ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны», каб. 652, тел. +7 (7172) 556779.
Альтернативные предложения принимаются в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня опубликования данного извещения.
При этом указанные сроки исчисляются с даты первой публикации извещения в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан.